总体要求与发展目标

《指导意见》提出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点。

通过发挥超大规模市场优势，扩大数字消费多元化供给，创新和丰富数字消费场景，促进供需动态平衡，激发和增强社会经济活力。

丰富数字消费领域供给

（一）扩大数字产品消费。鼓励企业加速研发创新，增加人工智能终端产品有效供给，释放人工智能手机、电脑、智能机器人、可穿戴设备、桌面级3D打印设备等新产品消费潜力。加快智能家电、智能安防、视频照护系统等研发及互联互通。开展智能网联汽车准入和上路通行试点。培育建设新消费品牌，推动数字国潮等品牌创新发展。

（二）提升数字服务消费。鼓励运用人工智能、虚拟现实、增强现实等信息技术，赋能文博场馆、旅游景区、休闲街区等相关场所，打造沉浸式、体验式的多元化消费场景。开展“人工智能+消费”案例推荐工作。加快生活服务数字化赋能，建设线上线下融合的一刻钟便民生活圈智慧服务平台。发展“人工智能+医疗卫生”，提升诊疗效率。

（三）创新数字内容消费。实施文化数字化战略，建设国家文化大数据体系，促进优秀文化资源的开发共享。鼓励元宇宙、大模型等技术创新表现形态，推出更多融入博物馆藏、非遗元素的文创产品。支持动漫、游戏、影视等领域精品创作。

（四）拓展数字消费渠道。发展智慧零售，支持实体商贸企业全方位、全渠道营销。支持即时零售、社交电商、新业态健康发展，引导电商平台优化规则，加强物流配送能力。

培育壮大经营主体

（五）提升企业创新能力。强化基础技术研发，支持产学研联合体建设，加快科研成果转化；遴选推广“数字三品”应用场景典型案例；培育专精特新中小企业。

（六）赋能中小企业。优化电子商务公共服务平台，加强数据共享和资源协同；推进农村电商高质量发展工程；培育县域龙头企业和特色品牌。

优化支撑体系建设

（七）打造平台载体。鼓励国际消费中心城市丰富供给，加快智慧街区建设和城市更新；推动全球创新成果首秀首展。

（八）完善快递物流体系。推动智慧物流建设，有序发展无人机配送业务，加强配送终端设施建设；升级县级电商服务中心，实现履约一体化。

（九）提升支付便利性。加快银行卡与国际支付互联互通，拓展数字人民币应用场景，提高适老化与国际化服务水平。

（十）强化要素保障。盘活闲置场馆用地，支持人才认定标准制定，加强公共数据供给和个人信息保护。

（十一）加强财政金融支持。鼓励政府性融资担保机构提供增信支持，引导金融机构开发适应性金融产品，为项目融资提供多样渠道。

营造良好环境与规范管理

（十二）开展促销活动。指导开展全国网上年货节、“双品网购节”等线上线下融合促销活动；鼓励地方推出优惠措施，如数币红包、大数据监管保障全流程安全。

（十三）推动国际交流合作。鼓励中外企业在电商、移动支付等领域合作，加强“丝路电商”机制建设，引进海外优质商品满足多样需求。

（十四）促进规范健康发展。加强标准制定及品牌体系完善；探索“大数据+信用”监管模式；强化知识产权及消费者权益保护；建立健全监测分析体系，为政策制定提供科学依据。