解读文旅产业中"串珠成链"战略和实施框架
"串珠成链"战略是习近平总书记在贵州考察时提出的关于县域经济发展的重要工作方法，其核心在于通过立足县域产业基础，注重分工协作，实现错位发展与资源整合，最终形成具有竞争力的产业链条。这一战略不仅适用于县域经济，其理念同样可以延伸至旅游发展、区域协同等多个领域，具有广泛的适用性和深远的战略意义。
关键词：串珠成链、要素、业态共生、生态筑基、强基焕新、文化润景、强链
一、"串珠成链"战略核心作用
在当代旅游业转型升级的关键阶段，“串珠成链”作为资源整合与产业协同的核心策略，正成为重塑区域旅游竞争力的破题之道。"串珠成链"战略的核心在于通过精准定位和分工协作，实现资源的优化配置。以下从多个维度解读"串珠成链"战略的核心作用。
1、优化资源配置，提升区域整体竞争力
每个县域或区域都有其独特的资源禀赋、产业基础和区位优势，"串珠成链"要求各区域在明确自身定位的基础上，发挥比较优势，避免同质化竞争。例如，在旅游发展中，不同地区可以根据自身的自然景观、文化特色、历史底蕴等，打造各具特色的旅游产品，形成"一城一IP"的品牌效应。通过分工协作，将分散的资源串联起来，形成互补性强、协同效应显著的产业链条，从而提升区域整体的竞争力。
2、推动城乡融合发展，助力乡村振兴
县域是城乡融合发展的重要场域，"串珠成链"战略通过构建以县城为枢纽、以小城镇为节点的经济体系，能够有效促进城乡之间的要素流动和资源配置优化。小城镇作为"城尾村首"的关键节点，能够将县城的经济、文化、技术等辐射传递到农村地区，同时也将农村的资源、农产品、劳动力等要素汇聚并向县城输送，从而推动农业现代化与城乡一体化发展。在旅游发展中，通过"串珠成链"可以将城市的文化资源、服务设施与乡村的自然风光、民俗文化相结合，形成城乡联动的旅游产品体系，为乡村振兴注入新动能。
3、拓展内需市场，促进经济转型升级
县域经济作为国民经济的基本单元，其发展水平直接关乎诸多重大战略的实施质量。"串珠成链"战略通过优化县域产业结构和空间布局，扩大县域就业容量，能够有效拓展内需市场，促进经济转型升级。截至2024年底，我国县域GDP总量突破50万亿元，占全国经济总量比重约40%，近三成专精特新"小巨人"企业分布在县域产业集群中。通过"串珠成链"，可以进一步激发县域经济的活力，推动县域经济从"规模扩张"向"质量提升"转型，成为中国经济转型升级的重要战场。
4、增强区域韧性，抵御发展风险
"串珠成链"战略通过构建协同发展的产业链条，能够增强区域经济的韧性和抗风险能力。在面对外部冲击时，各区域可以相互支持、协同应对，形成整体合力。例如，在农业大县对接城市居民对高品质、特色化农产品的需求，发展精深加工和品牌农业；工业强县瞄准产业链升级方向，推动工业融入区域价值链；邻近大城市的县城承接中心城市功能发展配套服务业等。这种多元化的产业布局和协同发展的机制，能够有效分散风险，提高区域经济的稳定性和可持续性。
5、促进文化传承与创新，提升文化软实力
在"串珠成链"战略的实施过程中，文化资源的整合与创新发挥着重要作用。通过挖掘和利用本土的文化积淀、历史遗产和民俗风情，可以打造具有地方特色的文化产品和旅游线路。例如，山西平遥擦亮文旅名片，依托平遥古城2800多年的历史文化底蕴，发展文化旅游产业；陕西柞水的木耳产业、山东曹县的汉服产业等，都是将地方特色文化与产业发展相结合的成功案例。这些实践不仅促进了文化的传承与创新，还提升了区域的文化软实力和国际影响力。
二、顶层设计：
明确战略架构与实施框架
"串珠成链"战略通过系统化串联分散的旅游资源，打破景区孤立发展壁垒，构建主题鲜明、服务贯通的旅游产业链条，其核心价值在于以空间联动激活全域价值，以产业融合提升综合效益。以下从战略规划、实施路径与创新机制三方面系统阐述解决方案。
1、全域资源整合与主题化重塑
“串珠成链”的首要任务是破解资源碎片化困局。需建立“核心IP引领—主题线路串联—多元业态共生”的三级架构。其中亮珠工程主要是聚焦特色目的地培育，参考广西行动方案，要求各市县明确差异化定位，如山水型桂林、康养型巴马、研学型南宁等，塑造“一城一IP”品牌。泰安以“泰山+”整合岱庙、方特等21个景点形成文化体验链，实现从门票经济向综合经济转型。在主题凝练方面应基于文化基因与资源禀赋设计主线，如绵阳构建“李白故里—白马风情”、“两弹城—羌城温泉”三大主题廊道，安徽淮河大环线融合中医药文化（亳州）、楚汉历史（寿县）形成文化轴线。
2、多级协同机制构建
跨区域协作是成链成败关键，纵向联动需要建立“省—市—县”三级专班，广西通过政策法规处、全域旅游促进处等多部门责任捆绑，确保规划落地一致性。横向协作需要突破行政边界，如滇桂粤共筑边海国家风景道。吉林以G334国道为轴整合沿线冰雪、森林资源，开发氢能观光列车实现“快进慢游”。
三、实施路径：
“亮珠—串珠—强链”三阶递进
1、亮珠
打造核心吸引物矩阵并进行产品升级，实施“景区焕新+文化润景”双工程。广西推动A级景区提质，发展文物博物馆游、沉浸式演艺等新业态；焦作依托云台山打造“全感剧场”，将地质奇观与光影科技融合。在场景创新方面培育“昼+夜”全时消费。开发微旅游、小团游产品集群，如泰安大汶河荧光公路、东平大宋不夜城，通过夜游演艺与特色市集延长停留时间。
2、串珠
构建多层次线路网络，分层设计线路。基础层是在区内形成小循环。比如焦作串联云台山—青龙峡—陈家沟形成“太极康养线”。扩展层则需要跨区联动。广西联合大湾区推出“千万老广游广西”，设计“非遗体验—嗦粉美食—边关风情”特色支线。国际层则是跨境协同，比如中越共建跨境旅游合作区，开通“泛北部湾邮轮游”线路。交通织网是以风景道为骨架推进“路景融合”。泰山·黄河—大汶河廊道串联12个4A级景区，配套智慧驿站、低空飞行基地；平陆运河提升内河旅游通达性，发展江海联运。
3、强链
数字化与服务链双轮驱动进行智慧赋能，建立“一机游”全域平台。如广西“一键游”集成AI行程定制、VR云导览，兰州水墨丹霞通过720°实景模型实现“指尖漫游”。在服务标准化方面推行“链式服务认证”。开通机场—景区直通专线，建设旅游型高速公路服务区；东山县健全县镇村三级物流体系，破解农产品上行与游客下行双向堵点。
四、可持续机制：
创新融合与利益共享
1、产业融合激活乘数效应，深化“文旅+”“+文旅”互嵌实现业态创新。发展“赛事经济”如焦作篮球文化节引流景区，“低空旅游”如大汶河飞行营地的建设。在数字创意方面应用AIGC生成营销内容，如泰山石敢当文化园借力VR重现神话场景。
2、生态与文化保护并行，实现生态筑基。如吉林松花江全线开发突出水体治理，大汶河廊道实施山体修复与增殖放流。推动文化活化场，如白马苗寨“非遗+旅游”模式，北川羌族云上集市将民俗转化为消费场景。
3、共建共享利益共同体，让村民或者社区居民入股，如东平塘坊村以旅游资源入股分红，带动渔村转型。
4、品牌共塑，如淮河大环线四市共推“皖北文旅名片”，避免同质化竞争。
结语：从“物理串联”到“化学融合”
“串珠成链”的本质是区域旅游从点状开发向系统作战的跃迁。成功的核心在于以文化为魂、交通为脉、数字为翼，通过制度创新打破资源割据，最终实现“各美其美，美美与共”的文旅生态。未来需进一步探索生态产品价值核算、跨境数据互通等深层次机制，使“珠链”成为城乡共富的新纽带，为全球旅游业贡献中国式现代化解决方案。